作為我國行政區(qū)域體系中重要的戰(zhàn)略支點，中小城市未來發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。10月23日，在2021年中國中小城市發(fā)展高峰論壇上，多位行業(yè)人士認(rèn)為，中小城市發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要載體，應(yīng)探索中小城市“專精強美”的特色化發(fā)展路徑，推動中小城市高質(zhì)量發(fā)展。

中小城市發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要載體

在10月23日舉辦的2021年中國中小城市發(fā)展高峰論壇上，人民日報社原副總編輯陳俊宏表示，今年以來，全國中小城市一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為國家的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。江蘇省昆山市、江蘇省常熟市、河南省長垣市等一大批中小城市經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是我國探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的戰(zhàn)略支點。

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社副總編輯蔡繼輝認(rèn)為，中小城市是我國行政區(qū)域體系中重要的戰(zhàn)略支點，在改革發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。中小城市就單個體量來說可能比不上大城市，但中小城市數(shù)量眾多，聚集了龐大的人口、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等發(fā)展要素，是高質(zhì)量發(fā)展，探索率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的重要載體和主戰(zhàn)場。其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量的提升，對我國推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際品牌戰(zhàn)略研究中心名譽主任謝鐘毓也強調(diào)了中小城市發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。他認(rèn)為，中小城市是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動的主要載體，是推動地方經(jīng)濟(jì)走特色之路的重要平臺，是實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理配置的適宜單元。

中小城市發(fā)展背后是城鄉(xiāng)融合。中央政策研究室原副主任鄭新立提到，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村人口還有5億多人，城鄉(xiāng)居民收入差距為2.6：1，調(diào)整結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展能釋放出經(jīng)濟(jì)增長新的、最大的動能。他還建議，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵是建立城鄉(xiāng)一體化的房地產(chǎn)市場，要加快農(nóng)村土地制度改革。

中小城市發(fā)展應(yīng)探索“專精強美”特色路徑

據(jù)介紹，此次論壇旨在順應(yīng)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，探索中小城市“專精強美”的特色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

中國企業(yè)評價協(xié)會會長、國務(wù)院發(fā)展研究院中心原副主任侯云春認(rèn)為，小城市發(fā)展一定要走特色化發(fā)展之路，關(guān)鍵要做到產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新引領(lǐng)，文化鑄魂，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，通過產(chǎn)業(yè)支撐提供更多就業(yè)機會，留住人才;通過技術(shù)創(chuàng)新、市場模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng);通過傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的結(jié)合實現(xiàn)文化鑄魂等。

謝鐘毓也認(rèn)為，實現(xiàn)中小城市的高質(zhì)量發(fā)展要做到“專精強美”。一是要著重專有特色，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色等機遇;二是要在“精”字上著重發(fā)力，在精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理等工作上下功夫;三是要注重美麗宜居;四是要注重數(shù)字化發(fā)展。

中國社科院原城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、中小城市研究院院長牛鳳瑞為中小城市的特色化發(fā)展提出了幾點建議。他指出，中小城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題詞是“發(fā)展”，作為發(fā)展中大國，解放和釋放社會生產(chǎn)力，積累社會財富是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。他還強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心內(nèi)容是實現(xiàn)勞動要素的整體配置效率;高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是改善民生，提升民生福祉，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的新向往。

據(jù)介紹，此次論壇由中國中小城市發(fā)展高峰論壇組委會、中共長垣市委、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會城市基礎(chǔ)設(shè)施商會共同主辦。論壇還發(fā)布了《2020-2021年中小城市發(fā)展報告》綠皮書和《長垣市高質(zhì)量發(fā)展之路》，為全國中小城市發(fā)展提供了借鑒。(記者 周子荑 文/圖)

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