甘肅省隴南市地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，尤其是“5·12”地震之后，山體松軟，極易發(fā)生泥石流。為此，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展了一系列“防災(zāi)救災(zāi)”探索，不斷完善科技手段實(shí)現(xiàn)“從救到防”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。

隴南市安化鎮(zhèn)白馬勺村36歲村民焦福朝從小經(jīng)歷泥石流、暴雨等自然災(zāi)害，記憶里莊稼、道路因天災(zāi)被徹底摧毀，沒(méi)有信號(hào)、需要步行4個(gè)小時(shí)才能走出村子向外界傳遞消息的場(chǎng)景……仍然歷歷在目，“大人坐在莊稼地里放聲大哭，短時(shí)間沒(méi)有食物供應(yīng)被餓哭了的小孩，突然犯高血壓的老人……整個(gè)村子就像一個(gè)‘孤島’”。

2020年8月17日，隴南災(zāi)害后，救援人員在現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)堤壩安全。(資料圖) 隴南市委宣傳部供圖 攝

隴南多數(shù)村莊都在“溝里”，地勢(shì)陡峭，信號(hào)基站很難完全覆蓋，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，且不時(shí)會(huì)出現(xiàn)斷電情況，村書(shū)記就自覺(jué)擔(dān)任起了“災(zāi)害預(yù)警員”，并配備大喇叭、手搖警報(bào)機(jī)。

“災(zāi)害是一瞬間的事情。”隴南市文縣石雞壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記王壽全接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，去年石雞壩險(xiǎn)崖壩村“8·17”特大泥石流災(zāi)害前24小時(shí)，他手機(jī)就接收到紅色預(yù)警信息，應(yīng)急部門(mén)工作人員及時(shí)趕到和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)始了人員轉(zhuǎn)移工作。

“會(huì)有泥石流，提前撤離!”王壽全拿起大喇叭大聲疾呼。可多年來(lái)，固有的“災(zāi)后轉(zhuǎn)移”思想讓這次“提前預(yù)警”并沒(méi)有得到積極響應(yīng)。

“很多老人不愿意轉(zhuǎn)移，我拿出手機(jī)給他們看手機(jī)上的預(yù)警信息，他們還是不相信……”王壽全情急之下只能“來(lái)硬的”，“所有老年人都是工作人員一個(gè)一個(gè)背出去的，時(shí)間緊迫，背出去再解釋”。

經(jīng)過(guò)爭(zhēng)分奪秒的轉(zhuǎn)移，仍然有45名青年沒(méi)有轉(zhuǎn)移出去，王壽全傳達(dá)了預(yù)警信息提示，讓他們?cè)诎踩恢玫却仍?/p>

2020年8月18日，隴南市大數(shù)據(jù)中心匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)指揮。(資料圖) 盧世祺 攝

第二天，“泥石流一瞬間將進(jìn)村的唯一通道整個(gè)沖垮。”那個(gè)場(chǎng)景，王壽全用“害怕”形容，“若沒(méi)有預(yù)警信息，如此大的災(zāi)害，死亡人數(shù)不可想象”。

隨著災(zāi)害頻發(fā)、易發(fā)，隴南市將氣象、水利、自然資源、應(yīng)急部門(mén)信息容納到一個(gè)名為“系統(tǒng)指揮平臺(tái)”上，發(fā)布綜合監(jiān)測(cè)信息，每個(gè)部門(mén)都設(shè)有“閾值”，只要超過(guò)閾值，就會(huì)根據(jù)具體數(shù)值“級(jí)別”發(fā)送災(zāi)害預(yù)警信息。

隴南市實(shí)施的這套自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)由氣象局牽頭搭建，先后與應(yīng)急管理、水利、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)牧、建設(shè)等15個(gè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和聯(lián)合會(huì)商預(yù)警發(fā)布機(jī)制。目前，已實(shí)現(xiàn)天氣雷達(dá)和9個(gè)國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象站、47個(gè)國(guó)家級(jí)天氣觀測(cè)站、352個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象站(每5分鐘實(shí)時(shí)資料共享)，自動(dòng)氣象站100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，暴雨預(yù)警信號(hào)平均提前3小時(shí)發(fā)布。

“亟需解決雷達(dá)盲區(qū)的問(wèn)題。”隴南市氣象局副局長(zhǎng)吳文輝表示，近年來(lái)，已逐步在地質(zhì)部門(mén)監(jiān)測(cè)到的危險(xiǎn)點(diǎn)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，但是海拔3000米以上的地方仍然是監(jiān)測(cè)盲區(qū)，強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)時(shí)，沒(méi)有信號(hào)，“會(huì)積極向上反映，解決此類(lèi)問(wèn)題”。

除此之外，隴南市充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握不同站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)信息。隴南市大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)盧世祺表示，大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合國(guó)土、水務(wù)、氣象、水文等部門(mén)1000多個(gè)各類(lèi)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和2.5萬(wàn)應(yīng)急人員資源，打通數(shù)據(jù)壁壘。

“信息化手段，改變了人工操作帶來(lái)的缺陷和誤差。”盧世祺說(shuō)，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，使得各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)雨情水情10分鐘及時(shí)傳輸，利用手機(jī)短信、微信等手段自動(dòng)報(bào)警。

“從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。”隴南市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)王鵬說(shuō)，依托氣象局信息發(fā)布平臺(tái)將各部門(mén)數(shù)據(jù)融入，并將市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人員和工作人員全部納入可接受名單，打破“各自為陣”局面，全面、精準(zhǔn)將災(zāi)害信息送達(dá)。

王鵬舉例，去年暴洪災(zāi)害中因提前預(yù)警，短時(shí)間內(nèi)撤離，相比以往，同等災(zāi)害下，死亡率下降幾十倍。

王鵬表示，隨著大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不斷革新，要將預(yù)警信息實(shí)時(shí)傳送到災(zāi)情區(qū)域范圍內(nèi)個(gè)人移動(dòng)終端，讓預(yù)警信息能滲透到各個(gè)角落。(完)

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