統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善——
高標(biāo)準(zhǔn)市場體系怎么建?(銳財經(jīng))
吉林省近年來聚焦?fàn)I造更好發(fā)展環(huán)境,支持民營企業(yè)改革發(fā)展。圖為該省一家民營企業(yè)的工人在生產(chǎn)激光管。新華社記者 林宏攝
日前,納稅人在國家稅務(wù)總局福州市臺江區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的納稅信用修復(fù)咨詢窗口咨詢涉稅業(yè)務(wù)。新華社記者 宋為偉攝
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
“高標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)在哪些方面?為什么要實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動?要實施哪些具體行動?日前,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《行動方案》有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
提出51條具體行動
《行動方案》堅持問題導(dǎo)向,從基礎(chǔ)制度、要素市場、環(huán)境質(zhì)量、市場開放、市場監(jiān)管五個方面,提出51條具體行動舉措。
針對市場體系的基礎(chǔ)制度仍不健全、產(chǎn)權(quán)制度有待完善、市場準(zhǔn)入需要更加公開透明、市場競爭需要進(jìn)一步公平有序等問題,《行動方案》提出完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,全面落實“全國一張清單”管理模式,加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制等行動。
針對土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化程度相對滯后以及要素市場化配置程度總體不高、流動存在體制機(jī)制障礙等問題,《行動方案》提出要推動經(jīng)營性土地要素市場化配置,推動勞動力要素有序流動,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場等行動。
針對商品和服務(wù)質(zhì)量有待提升、消費(fèi)者維權(quán)能力弱、市場基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域差距較大、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問題,《行動方案》提出要完善質(zhì)量管理政策措施,提升商品和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)等行動。
針對服務(wù)業(yè)市場開放程度不足、制度型開放水平有待提高等問題,《行動方案》提出要有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)市場開放,完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度等行動。
針對監(jiān)管協(xié)同性不足信用體系不健全、行業(yè)協(xié)會商會和公眾監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、防范市場異常波動和外部沖擊能力有待增強(qiáng)等問題,《行動方案》提出要推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管,健全依法誠信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等行動。
有效市場和有為政府更好結(jié)合
值得注意的是,此次《行動方案》首次提出要“通過5年左右的努力,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這是對現(xiàn)代市場體系的延續(xù)和升級,更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競爭、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場秩序彌補(bǔ)市場失靈的重要性。
如何理解把握高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的內(nèi)涵和要求?國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,“高標(biāo)準(zhǔn)”可從六個方面理解:
一是高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度,高標(biāo)準(zhǔn)制度是市場體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。二是高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場體系,深化要素市場化配置體制機(jī)制改革是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是高標(biāo)準(zhǔn)的市場環(huán)境和質(zhì)量,提升市場環(huán)境和質(zhì)量是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要任務(wù)。四是高標(biāo)準(zhǔn)的市場基礎(chǔ)設(shè)施,市場基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要支撐。五是高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放,推進(jìn)高水平開放是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的內(nèi)在要求。六是高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管水平是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要前提。
“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系不僅要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,還要更好發(fā)揮政府作用,將市場經(jīng)濟(jì)與社會主義充分結(jié)合,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,強(qiáng)化市場立規(guī)建制能力,積極對接和影響國際市場規(guī)則,全面提升市場規(guī)則的吸引力和競爭力。”上述負(fù)責(zé)人說。
鼓勵部分地區(qū)率先建設(shè)
下一步,怎樣確?!缎袆臃桨浮仿涞綄嵦?、見到實效?
據(jù)介紹,國家發(fā)改委將完善工作機(jī)制,推動制度建設(shè),強(qiáng)化示范引領(lǐng),凝聚各方合力,扎實推動《行動方案》落地見效:
——完善工作機(jī)制。會同有關(guān)方面建立推進(jìn)落實的工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,確保各項具體行動落到實處。
——推進(jìn)制度建設(shè)。一方面,加強(qiáng)市場體系本身的各項制度建設(shè),包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等基礎(chǔ)性制度,以及對接國際市場規(guī)則,強(qiáng)化國內(nèi)市場立規(guī)建制能力;另一方面,加強(qiáng)能促進(jìn)市場體系有效運(yùn)行相關(guān)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制等配套制度建設(shè),包括包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會監(jiān)管等。
——強(qiáng)化示范引領(lǐng)。通過典型示范的方法,鼓勵一些具有較好市場體系基礎(chǔ)的地區(qū),率先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,及時總結(jié)、復(fù)制、推廣好的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
——凝聚各方合力。推動各地區(qū)和各有關(guān)部門圍繞重點(diǎn)任務(wù),上下聯(lián)動、通力合作,形成齊抓共推高標(biāo)準(zhǔn)市場體系任務(wù)落實的良好局面。
“《行動方案》重在行動,也要落到行動上。實施好《行動方案》應(yīng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功,扎實推動各項任務(wù)落實。”上述負(fù)責(zé)人說。
關(guān)鍵詞: 統(tǒng)一開放
- 世界聚焦:美媒:近八成美國人認(rèn)為國家已“失控” 多數(shù)民眾給現(xiàn)狀差評
- 新華全媒+丨天津:適老化改造改出“暖心窩”
- 環(huán)球精選!媒體評述:夢天實驗艙整裝待發(fā) 中國空間站在軌建造邁向收官
- 全球觀察:捷報連連!多條高鐵建設(shè)取得新進(jìn)展!
- 世界通訊!飛天圓夢丨太空“新房”來了!中國人自己的太空實驗室將建成
- 秋季女性白癜風(fēng)患者更需注意這些事情!
- 廣州新增病例大部分在隔離觀察或管控區(qū)域中發(fā)現(xiàn)
- 凱格精機(jī):接受南方基金等機(jī)構(gòu)調(diào)研
- IPO雷達(dá)|背后隱現(xiàn)榮昌生物領(lǐng)導(dǎo)班子 關(guān)聯(lián)交易頻繁的邁百瑞獨(dú)立嗎?
- 世界微資訊!順博合金:擬在安徽馬鞍山投設(shè)2個孫公司 切入變形鋁合金業(yè)務(wù)
- 潛能恒信:QK18-9-3井將于11月1日正式開展鉆井作業(yè)
- 焦點(diǎn)速訊:美迪西第三季度凈利同比增長70.20%至1.15億元
- 前三季度文化產(chǎn)業(yè)恢復(fù)向好
- 當(dāng)前熱訊:奮斗者·正青春丨郭文艷:十年堅守譜寫鄉(xiāng)村幼教美麗篇章
- 每日視訊:看到這一幕,手心都出汗了!
- 環(huán)球百事通!飛天圓夢丨夢天實驗艙任務(wù)宣傳片上線——夢耀九州 天宮啟程
- 第十一屆“在鳴行政法治論壇”暨“集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定理論與實務(wù)研討會”于在明律師事務(wù)所成功舉辦
- 未來家園三產(chǎn)融合主題樂園,引領(lǐng)蛹蟲草消費(fèi)新升級
- 版權(quán)拆分下,玩家是否還能做DOTA賽事主人?
- 天天資訊:阿里巴巴市值跌回8年前:沒有人永遠(yuǎn)勝利

- 北京石景山開展冬季供暖前特種設(shè)備安全專項檢查
- 陜西延安:開展兒童化妝品專項檢查 規(guī)范化妝品市
- 北京海淀開展商品條碼專項監(jiān)督檢查 努力打造穩(wěn)定
- 金華推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷治理顯成效 培育放心消費(fèi)直
- 北京延慶對重點(diǎn)行業(yè)開展格式條款專項檢查 做好市
- 北京海淀開展電動自行車整治夜查行動 全力保障轄
- 江蘇昆山全力規(guī)范大閘蟹市場秩序 營造安全放心消
- 福建寧化開展“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售專項檢查 保障
- 北京懷柔:開展市場綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查 督導(dǎo)各類經(jīng)
- 天津河?xùn)|:多措并舉推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)工作 助力轄
- 1 世界聚焦:美媒:近八成美國人認(rèn)為國家已“失控”
- 2 新華全媒+丨天津:適老化改造改出“暖心窩”
- 3 環(huán)球精選!媒體評述:夢天實驗艙整裝待發(fā) 中國空間
- 4 全球觀察:捷報連連!多條高鐵建設(shè)取得新進(jìn)展!
- 5 世界通訊!飛天圓夢丨太空“新房”來了!中國人自己
- 6 秋季女性白癜風(fēng)患者更需注意這些事情!
- 7 廣州新增病例大部分在隔離觀察或管控區(qū)域中發(fā)現(xiàn)
- 8 凱格精機(jī):接受南方基金等機(jī)構(gòu)調(diào)研
- 9 IPO雷達(dá)|背后隱現(xiàn)榮昌生物領(lǐng)導(dǎo)班子 關(guān)聯(lián)交易頻繁
- 10 世界微資訊!順博合金:擬在安徽馬鞍山投設(shè)2個孫公