編者按：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年是極不平凡的一年，在新冠疫情的沖擊下，各行各業(yè)一度停工停產(chǎn)，一季度經(jīng)濟(jì)萎縮6.8%。然而也是在這一年，在強(qiáng)有力的疫情防控措施下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速“回正”達(dá)到3.2%，新增就業(yè)目標(biāo)超額提前完成，“十三五”圓滿收官，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性彰顯無(wú)疑。

展望2021，作為“十四五”開局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。這一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)有哪些新趨勢(shì)、新發(fā)展?中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)推出“展望2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列策劃。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月15日訊(記者王晨曦)由于2020年較低的比較基數(shù)，專家預(yù)判今年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)計(jì)呈現(xiàn)前高后低的狀態(tài)。從多項(xiàng)會(huì)議定調(diào)看，2021年全年政策基調(diào)將是回歸常態(tài)的過(guò)程。此外，專家認(rèn)為，央行貨幣政策首要目標(biāo)可能切換至金融穩(wěn)定而收緊，但收緊的過(guò)程將是漸進(jìn)的。

預(yù)計(jì)今年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前高后低 消費(fèi)將成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力

對(duì)于2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，多位專家對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體保持樂(lè)觀，隨著疫苗推廣應(yīng)用、接種范圍擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將會(huì)實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率之上的水平。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，“三駕馬車”中，消費(fèi)將成為2021年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，保持向上改善勢(shì)頭，之前受制于社交距離的可選消費(fèi)預(yù)計(jì)將加速修復(fù);雙循環(huán)大邏輯下，中國(guó)供給優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)海外缺口及訂單回流的邏輯繼續(xù)強(qiáng)化，出口將保持高速增長(zhǎng);投資方面，預(yù)計(jì)2021年基建、地產(chǎn)投資增速趨穩(wěn)，制造業(yè)回升幅度有望加速，主要受益于利潤(rùn)回升帶動(dòng)庫(kù)存小周期及行業(yè)出清對(duì)數(shù)據(jù)的拉動(dòng)。

“預(yù)計(jì)今年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)前高后低的狀態(tài)。” 中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬提到，主要是跟基數(shù)效應(yīng)有很大的關(guān)系，全年GDP實(shí)際增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在7%~8%，名義增長(zhǎng)可能會(huì)達(dá)到10%左右。

全年政策基調(diào)將回歸常態(tài) 貨幣政策漸進(jìn)收緊

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。如何保持?具體這么實(shí)施?

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林表示，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一方面政策操作上就要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎;第二個(gè)方面就是財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力;第三方面要堅(jiān)持房住不炒。宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本上是會(huì)維持在這三個(gè)大趨勢(shì)。

盤和林認(rèn)為：“今年貨幣政策不會(huì)突然轉(zhuǎn)向，疫情恢復(fù)之后也不會(huì)突然收緊，預(yù)期整個(gè)貨幣政策保持充裕適度，跟經(jīng)濟(jì)相匹配不會(huì)出現(xiàn)大幅去杠桿的情況。”

李超指出，從多項(xiàng)會(huì)議定調(diào)看，2021年全年政策基調(diào)將是回歸常態(tài)的過(guò)程。貨幣政策方面，隨著經(jīng)濟(jì)修復(fù)，央行更加關(guān)注金額穩(wěn)定問(wèn)題，著重保持宏觀杠桿率穩(wěn)定，央行貨幣政策首要目標(biāo)可能切換至金融穩(wěn)定而收緊，但收緊的過(guò)程將是漸進(jìn)的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”的同時(shí)，也指出要“處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系”，這意味著保持宏觀杠桿率穩(wěn)定將逐漸成為政策重點(diǎn)。財(cái)政政策方面，預(yù)計(jì)赤字率將調(diào)整至3%以內(nèi)，新增專項(xiàng)債規(guī)模將調(diào)低至26000億左右。

2021年樓市穩(wěn)定態(tài)勢(shì)可以保證 總體不會(huì)大起大落

剛剛過(guò)去的2020年，對(duì)很多行業(yè)而言都是極不平凡的一年。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和就業(yè)有著至關(guān)重要的影響，房地產(chǎn)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定器。

歲末年初，央行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，可以看作是今年樓市調(diào)控“第一槍”。那么該政策會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響?今年樓市整體趨勢(shì)如何?

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍表示，總體來(lái)看，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。但從現(xiàn)在政策導(dǎo)向來(lái)看，并不是說(shuō)要將房地產(chǎn)價(jià)格打下來(lái)，目標(biāo)還是要能夠維持銀行安全穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也能夠讓房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的金融環(huán)境。

“不能認(rèn)為房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)利空。”溫彬表示，房地產(chǎn)貸款集中管理制度有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，過(guò)去由于剛需以及投資性需求，銀行大量信貸資金進(jìn)入到了房地產(chǎn)市場(chǎng)。一方面是推高了房?jī)r(jià)，另外一方面也使得銀行的信貸結(jié)構(gòu)過(guò)度向房地產(chǎn)集中，導(dǎo)致存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

“整體來(lái)看，今年樓市還是會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，總體趨勢(shì)不會(huì)大起大落。目前一二線城市的房?jī)r(jià)上漲壓力還是較大。而國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的還是比較嚴(yán)格的，因此在今年房地產(chǎn)市場(chǎng)還是會(huì)持續(xù)保持一些高壓政策。”盤和林告訴中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)。

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