中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月3日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)趙辰昕和國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹易地扶貧搬遷工作情況，并答記者問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng) 趙辰昕:

大家上午好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)易地扶貧搬遷的關(guān)心和支持。2015年底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于易地扶貧搬遷工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、人民銀行、民政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部等有關(guān)部門，與22個(gè)有搬遷任務(wù)的省份一道，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，取得了決定性成就。下面，我向大家簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)情況。

易地扶貧搬遷是針對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧工程，目的是通過(guò)“挪窮窩”“換窮業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“拔窮根”，從根本上解決搬遷群眾的脫貧發(fā)展問(wèn)題。“十三五”期間，全國(guó)累計(jì)投入各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè)，其中城鎮(zhèn)安置區(qū)5000多個(gè)，農(nóng)村安置點(diǎn)約3萬(wàn)個(gè);建成安置住房266萬(wàn)余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米;配套新建或改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.2萬(wàn)多所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3400余個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所4萬(wàn)余個(gè)，960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居，其中城鎮(zhèn)安置500多萬(wàn)人，農(nóng)村安置約460萬(wàn)人。

2019年底已有920萬(wàn)貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，今年剩余的40萬(wàn)貧困搬遷群眾各地已完成相關(guān)退出工作，目前正在接受脫貧攻堅(jiān)成效考核。貧困群眾易地搬遷后就業(yè)能力明顯提升，有勞動(dòng)力的搬遷家庭實(shí)現(xiàn)了至少1人就業(yè)目標(biāo)，搬遷群眾收入水平得到顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到2019年的9313元，年均增幅30.2%。為全面評(píng)價(jià)各地“十三五”易地扶貧搬遷工作成效，我委于今年下半年組織開(kāi)展了全面評(píng)估核查，核查組共隨機(jī)入戶走訪搬遷群眾2333戶9445人，結(jié)果表明，搬遷群眾住房質(zhì)量安全驗(yàn)收率達(dá)100%，子女就學(xué)條件改善率達(dá)99%、就醫(yī)條件改善率達(dá)99.87%，“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，搬遷群眾滿意度達(dá)100%?？偟目?， “十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬(wàn)易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握。可以說(shuō)，這是繼土地改革和實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，在我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)生的又一次偉大而深刻的歷史性變革，堪稱人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉。

歸結(jié)起來(lái)，“十三五”易地扶貧搬遷的歷史性成就主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是有效解決了“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)近1000萬(wàn)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷，讓近1000萬(wàn)貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進(jìn)了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的“兩不愁三保障”問(wèn)題，完成了“十三五”全國(guó)近1/5貧困人口的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。搬遷群眾完全脫離了生存環(huán)境惡劣的特定“貧困空間”，從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。我想這些事實(shí)充分證明，易地搬遷讓老年人更加幸福，讓年輕人更有希望，讓小朋友更加陽(yáng)光。

總投資超過(guò)1萬(wàn)億元

二是充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的綜合效益，為解決區(qū)域性整體貧困、促進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元，加上撬動(dòng)的地方財(cái)政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會(huì)幫扶等資金，，有力拉動(dòng)了貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)中西部省份500多萬(wàn)人在城鎮(zhèn)集中安置，城鎮(zhèn)安置率達(dá)52%，西南地區(qū)部分省份城鎮(zhèn)安置率超過(guò)90%，有效提升了貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化率，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，為推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路開(kāi)辟了新空間。我們統(tǒng)計(jì)了幾個(gè)數(shù)據(jù)，一些省區(qū)城鎮(zhèn)化率因易地搬遷分別有所提升，如貴州提升了5個(gè)百分點(diǎn)、陜西提升了4.2個(gè)百分點(diǎn)、廣西提升了3個(gè)百分點(diǎn)，在一些地方的市和州提升的效果更加明顯。比如，云南昭通市提升了7個(gè)百分點(diǎn)、貴州黔西南州提升了12個(gè)百分點(diǎn)、云南怒江州城提升了12個(gè)百分點(diǎn)。這種變化極其明顯。

在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面，全面改善了貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施條件，促進(jìn)了基本公共服務(wù)水平的大幅提升。我舉兩個(gè)例子：第一個(gè)例子，2020年貴州省搬遷群眾子女中共有9745人考上大學(xué)，其中有1334人考取了一本院校，有一個(gè)特別典型的是，黔西南州晴隆縣三寶鄉(xiāng)整鄉(xiāng)遷入縣城后，搬遷家庭子女學(xué)習(xí)成績(jī)平均提高了60%以上。第二個(gè)例子，湖北省恩施州宣恩縣2019年有62對(duì)新人在安置點(diǎn)喜結(jié)良緣，還有很多、很多非常典型的例子，由于時(shí)間關(guān)系我先舉兩個(gè)，大量的例子充分說(shuō)明，易地扶貧搬遷的成果非常鮮明，非常生動(dòng)。

在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，各地共復(fù)墾復(fù)綠搬遷后的舊宅基地100多萬(wàn)畝，推動(dòng)遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，不少因承載人口過(guò)多而使生態(tài)環(huán)境受到損害的貧困地區(qū)恢復(fù)了“綠水青山”，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩場(chǎng)戰(zhàn)役的雙贏。通過(guò)對(duì)搬遷后退出的承包地和山林打包開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了搬遷群眾的“生態(tài)股”，把農(nóng)村資源變資產(chǎn)、把資產(chǎn)變資金，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為搬遷戶長(zhǎng)期收益。

三是有力彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事難事的巨大優(yōu)勢(shì)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。剛才我們播了一段片子，在如此短的時(shí)間內(nèi)，一棟棟新房、一個(gè)個(gè)新社區(qū)拔地而起，使世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到了生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，一攬子解決了脫貧致富和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，完成了需要幾代人才能完成的歷史性跨越。易地扶貧搬遷不僅是千萬(wàn)貧困群眾在地理位置上的遷移，而且是生產(chǎn)生活方式的重建、城鄉(xiāng)格局的重構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的重塑，更是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府集中力量幫助搬遷群眾擺脫貧困、走向富裕的真實(shí)寫照，是中華民族為人類文明作出的重大貢獻(xiàn)，為其他國(guó)家類似地區(qū)的減貧和移民事業(yè)提供了重要借鑒。

以上我先簡(jiǎn)單介紹一些情況，一會(huì)兒我愿意跟在臺(tái)上的幾位同事一起回答大家的問(wèn)題。

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