近年來，消費者對保健食品，包括一些特殊配方食品的需求進一步多元化。據不完全統計，特殊食品行業(yè)2017年產值為6000億元，并保持持續(xù)增長之勢，同時也暴露出一些問題。中國營養(yǎng)保健食品協會會長邊振甲近日在首屆中國(淮安)國際食品博覽會期間舉辦的食品安全暨產業(yè)發(fā)展峰會上表示，目前特殊食品行業(yè)發(fā)展中的問題，主要表現在虛假夸大宣傳、存在潛在風險、產業(yè)基礎薄弱、消費者信心不足等方面。旺盛的特殊食品消費需求，對特殊食品的安全營養(yǎng)功能等提出了巨大的挑戰(zhàn)，同時也對特殊食品安全監(jiān)管提出了更多的要求。

邊振甲介紹說，《食品安全法》明確了特殊食品的法律定位，在政府監(jiān)管層面，有關部門也陸續(xù)出臺了注冊生產經營等相關政策、法律法規(guī)，食品安全社會共治的監(jiān)管體系已經建立并在實踐當中不斷完善。截至目前，原國家食品藥品監(jiān)管總局共批準公布148家1138個配方，批準公布4家企業(yè)6個特殊醫(yī)學配方食品。作為風險較高的特殊食品，整體抽檢合格率在98%以上，嬰幼兒配方乳粉的合格率達到99.5%。樂觀地說，我國的特殊食品質量整體過了安全關。

但從特殊食品行業(yè)來看，不平衡、不充分的問題表現比較突出。邊振甲認為，總體來說，整個行業(yè)大而不強、內銷外求的問題比較突出，影響了中國特殊食品的發(fā)展，主要表現在以下方面：

存在監(jiān)管無經驗可循，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管技術不足等實際困難。目前國家在進行食品藥品監(jiān)管體制的改革，特殊食品的管理會納入國家市場監(jiān)督管理總局，相信在政策保持相對連貫和延續(xù)的同時，今后工作重點在于創(chuàng)新加強監(jiān)管和推動產業(yè)高質量發(fā)展。

特殊食品尤其是嬰幼兒配方乳粉，消費者信心不足，更傾向于購買國外品牌和產品。尤其是特殊醫(yī)學配方食品剛剛起步，跟國外有很大差距。在一些發(fā)達國家，營養(yǎng)評價和治療已是一種普遍的行為。

保健食品口碑不太好，主要表現在個別企業(yè)非法宣傳、夸大宣傳，造成了一些負面的影響。

邊振甲倡議，特殊食品行業(yè)應以促進健康中國為己任，以大營養(yǎng)、大健康和大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，服務健康中國。應嚴格執(zhí)行《食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》等相關法規(guī)，樹立質量至上原則，不弄虛作假，不使用非法手段。同時，以科技創(chuàng)新為動力，以健康需求為導向，以新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)來引領創(chuàng)新，促進健康醫(yī)學模式轉變和知識健康產業(yè)的發(fā)展。向公眾科學傳播知識，自覺規(guī)范銷售行為，維護特殊食品的市場秩序。

關鍵詞： 食品行業(yè) 問題