近日，浙江省溫州市地方標準《聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管對象抽查比例的確定規(guī)則》(以下簡稱《標準》)正式發(fā)布并實施。該《標準》填補了科學制定隨機抽查對象比例的空白，為實現(xiàn)聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、數(shù)字化和規(guī)范化提供了標準支撐和技術規(guī)程。同時，將促使溫州市政府部門的聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管更加標準規(guī)范、更加公開透明，為基層“一支隊伍管執(zhí)法”實現(xiàn)科學高效監(jiān)管提供了新思路。

“雙隨機”監(jiān)管是加強事中事后監(jiān)管的重要手段，是深入推進“放管服”改革的重要內容。在基層，通過開展聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，能夠有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性，減少對企業(yè)干擾，不斷提升監(jiān)管水平，著力優(yōu)化營商環(huán)境，因此廣受關注?！稑藴省犯鶕?jù)監(jiān)管重點和行業(yè)特性，將可聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管對象分為35類，把聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管占比率作為指標值，自動判定生成某區(qū)域聯(lián)合雙隨機抽查比例，從而有效避免對聯(lián)合抽查比例的人為主觀確定、考核“一刀切”等問題。

近年來，溫州市市場監(jiān)管局持續(xù)縱深推進全市聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管改革，去年成立市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，開展聯(lián)合雙隨機監(jiān)管改革試點;以龍灣區(qū)市場監(jiān)管局為試點單位，開展部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管改革試點。從試點成效看，實現(xiàn)了用執(zhí)法次數(shù)的“減法”，賦能企業(yè)信用的“加法”和市場活力的“乘法”。試點啟動以來，各執(zhí)法部門從“要我聯(lián)合”轉變?yōu)?ldquo;我要聯(lián)合”，由13個市場監(jiān)管領域部門拓展至全區(qū)所有22個執(zhí)法部門，全面提升了事中事后監(jiān)管效能。目前，該區(qū)已整合25個部門、6個街道231個監(jiān)管事項，橫跨44個執(zhí)法監(jiān)管領域，開展聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管953戶次，其中街道牽頭開展30次，聯(lián)合抽查戶次占比為21.73%，聯(lián)合抽查任務數(shù)占比為34.05%。

關鍵詞： 地方標準 雙隨機 監(jiān)管效能 優(yōu)化營商