2月23日一早，商丘市公共交通有限公司(下稱“商丘公交公司”)發(fā)布通告，稱經(jīng)營(yíng)異常困難，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公交線路。

【資料圖】

商丘公交停運(yùn)通告引起極大關(guān)注，很快被發(fā)布者刪除。商丘公交公司在中午又發(fā)布最新通告，稱將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對(duì)社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。

隨后，商丘市政府也發(fā)布情況說明：商丘公交是由2006年改制的民營(yíng)公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營(yíng)確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)。

商丘公交公司內(nèi)部人士對(duì)證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，公司確實(shí)計(jì)劃于3月1日開始停運(yùn)，主要是因?yàn)榍捌凇半娷囇a(bǔ)貼”被拖欠，員工工資已被拖欠數(shù)月，運(yùn)營(yíng)難以為繼。

員工工資已停發(fā)

23日早間，一則商丘公交即將停運(yùn)的消息受到社會(huì)多方關(guān)注。

在自家官微發(fā)布的通告中，商丘市公共交通有限公司自述了目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨的諸多問題，包括受疫情沖擊、國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素。該公司稱，目前“虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等無資金購買，已經(jīng)無法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程?！?/p>

具體情況到底如何？

23日上午，證券時(shí)報(bào)·e公司記者多次嘗試撥通商丘市公交公司、商丘市交通運(yùn)輸局，及商丘公交公司董事長(zhǎng)黃玉波的電話，但均未有接聽。

商丘公交公司內(nèi)部人士向證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，新能源汽車補(bǔ)貼被拖欠是此番計(jì)劃停運(yùn)的主要原因。

“此前為了給員工發(fā)工資，曾給了200萬元，但后來又停了。”該人士說，雖然目前全國(guó)范圍都已沒有電補(bǔ)，但此前公司被拖欠的補(bǔ)貼一直未完全解決，目前公司員工工資已經(jīng)幾個(gè)月沒有發(fā)放。

據(jù)地方媒體報(bào)道，早在2017年，為方便市民環(huán)保出行，商丘市政府在城區(qū)投放大量公共自行車的同時(shí)，就全力支持商丘市公交公司通過多方籌集資金，購買了945臺(tái)電動(dòng)公交車，并協(xié)調(diào)供電部門在城區(qū)建立了4個(gè)大型充電站，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交電動(dòng)化的城市，并走在全國(guó)前列。

商丘公交官微2022年3月發(fā)布的消息也顯示，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》要求，充分運(yùn)用國(guó)家、省大力推廣應(yīng)用新能源純電動(dòng)公交車的鼓勵(lì)政策，持續(xù)優(yōu)化車輛能源結(jié)構(gòu)，加快城市公交車輛更新步伐，該公司先后購置純電動(dòng)公交車輛2103臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公交線路純電動(dòng)化運(yùn)營(yíng)。

據(jù)了解，按照此前政策，新能源公交車每年按照標(biāo)準(zhǔn)行駛一定公里數(shù)，可給予相應(yīng)補(bǔ)貼，但商丘公交公司行駛公里數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，補(bǔ)貼未能有效到位。

對(duì)于通告中提及的拖欠社保問題，該人士稱，“有，但不多”。其稱，目前公交車均未停運(yùn)，要等到3月1日。

停運(yùn)通告已刪 稱將克服困難運(yùn)營(yíng)

“此前幾年因?yàn)橐咔榉揽?，公交公司多次停運(yùn)，員工工資和車輛維護(hù)、保險(xiǎn)費(fèi)用都還要正常支付，壓力肯定不小?！睂?duì)于此番公交公司官宣停運(yùn)事件，一商丘市民對(duì)記者表示，本地人出行很多是坐小三輪，機(jī)非混行非常危險(xiǎn)。本來市里下決心要在3月整治三輪車，如果公交停運(yùn)，那三輪車也沒辦法整了。

不過在23日午間，商丘市公交公司發(fā)布了最新通告，稱將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對(duì)社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。對(duì)于早間發(fā)布的停運(yùn)通告，官方微信也已刪除。

當(dāng)日中午商丘市人民政府也公開表示：商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營(yíng)公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營(yíng)確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)。

企查查信息顯示，商丘市公共交通有限公司成立于2006年3月29日，法定代表人為黃玉波，注冊(cè)資本為500萬元人民幣，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)。其中，黃玉波對(duì)該公司持股比例達(dá)67.6%，為實(shí)際控制人。

近月來，民營(yíng)公交公司因經(jīng)營(yíng)困難公開表示暫停運(yùn)營(yíng)的不是個(gè)例。

2022年8月，河南周口下轄鄲城縣公共交通服務(wù)有限公司就曾發(fā)布通知，稱“因經(jīng)營(yíng)困難，駕駛員工資連續(xù)幾個(gè)月發(fā)不上，導(dǎo)致城市公交全部停運(yùn)?！币l(fā)多方關(guān)注。

此后雖然該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體稱，上述通知并非官方消息，而是幾個(gè)司機(jī)所為。但當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼遲遲未發(fā)，導(dǎo)致司機(jī)工資發(fā)放困難也是事實(shí)。

就在近日，遼寧省葫蘆島市建昌縣公交車已停運(yùn)數(shù)月的消息也受到關(guān)注。相關(guān)消息顯示，去年12月中旬，建昌縣瑞通公交公司曾發(fā)通告，由于虧損嚴(yán)重，部分車輛保險(xiǎn)到期無法續(xù)保，導(dǎo)致車輛停運(yùn)。直至今年2月18日，在地方政府介入后，當(dāng)?shù)毓徊呕謴?fù)正常運(yùn)營(yíng)。

公交公司運(yùn)營(yíng)壓力密集展現(xiàn)，除前期疫情影響導(dǎo)致客流減少外，市內(nèi)公共出行方式多樣化改變，也是原因之一。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，公交公司停運(yùn)消息密集出現(xiàn)，與大家交通出行方式的多樣化有關(guān)。當(dāng)前公共出行不僅有公交車，也有地鐵、共享單車、出租車、網(wǎng)約車等諸多工具。公交公司在沒有更多客流增量的情況下，有序減少交通工具采購維護(hù)支出，是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的必由之路。而對(duì)于地方政府而言，要從整個(gè)城市的公共交通工具投放結(jié)構(gòu)角度去考慮，維持合理的預(yù)算支出，確保公交公司正常運(yùn)行、市民出行便利。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）

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