繼菲律賓外長(zhǎng)馬納羅近期表示菲方愿意重啟同中國(guó)的南海石油和天然氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判后，正在美國(guó)紐約參加聯(lián)大會(huì)議的菲律賓總統(tǒng)馬科斯再次提及菲方的這一意愿。馬科斯稱此舉是為了擴(kuò)大菲律賓的能源來(lái)源，同時(shí)建設(shè)可再生能源的能力。

菲律賓欲在南海問(wèn)題上保持平衡

【資料圖】

中菲之間關(guān)于南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)的談判幾經(jīng)反復(fù)：2020年秋，雙方重啟了自2014年后暫停數(shù)年的相關(guān)協(xié)商，今年6月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特在下臺(tái)前夕下令停止該談判，但兩個(gè)月過(guò)后，新任菲律賓外長(zhǎng)馬納羅透露，菲方有意愿重啟這一談判。

馬科斯在今年6月底正式就任菲律賓總統(tǒng)后，曾多次表示將延續(xù)前總統(tǒng)杜特爾特的南海政策。他在接待應(yīng)邀來(lái)訪的中國(guó)外長(zhǎng)王毅時(shí)說(shuō)，南海問(wèn)題不是菲中關(guān)系的主流，不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。此后不久，馬科斯還指示交通部就中國(guó)援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，中菲雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)12.4%，快于同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平均增速和中國(guó)與東盟貿(mào)易的平均增速。中國(guó)已連續(xù)6年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴。

當(dāng)然在親自表態(tài)要重啟雙方的油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判的同時(shí)，馬科斯也強(qiáng)調(diào)，盡管菲中雙方無(wú)法就聯(lián)合開(kāi)發(fā)油氣適用哪國(guó)法律達(dá)成共識(shí)，但雙方會(huì)持續(xù)探索達(dá)成協(xié)議的途徑。

對(duì)此，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員胡波認(rèn)為，菲方此時(shí)提出重啟談判，更多的是表明一種政治姿態(tài)，也就是要維持跟中國(guó)的友好合作關(guān)系，保持中菲關(guān)系穩(wěn)定。但具體來(lái)看，重啟談判的過(guò)程中還有很多技術(shù)性的問(wèn)題有待解決，中菲油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)的道路依舊比較曲折。

北約有能力介入南海嗎？

值得注意的是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)的間隙，美國(guó)總統(tǒng)拜登與菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行了會(huì)晤，這是兩人上臺(tái)后進(jìn)行的首次會(huì)面，也是美菲兩國(guó)總統(tǒng)自2017年以來(lái)的首次面對(duì)面交談。

根據(jù)白宮會(huì)后發(fā)布的簡(jiǎn)報(bào)稱，雙方討論了南海局勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)要和平解決爭(zhēng)端，維護(hù)南海航行和航空自由。此外，拜登重申“美國(guó)對(duì)菲律賓的防衛(wèi)承諾堅(jiān)如磐石”。

不過(guò)據(jù)會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，南海問(wèn)題是由拜登挑起的，馬科斯則回應(yīng)稱，菲律賓和南海域內(nèi)國(guó)家樂(lè)見(jiàn)美方為維護(hù)地區(qū)和平發(fā)揮積極作用。

一段時(shí)間以來(lái)，美方屢屢以所謂南海航行自由等向中方發(fā)難，而在這次聯(lián)大期間，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫說(shuō)：“北約的下一道防線可能會(huì)設(shè)在南海”。對(duì)此胡波表示，這個(gè)防線不可能是一個(gè)軍事防線，更多的是外交和政治方面。因?yàn)楸奔s在亞太地區(qū)并沒(méi)有太多的力量，它的防御重心依然是在歐洲。目前在俄烏沖突的大背景下，北約有多少力量能夠投入到亞太地區(qū)，甚至是介入南海事務(wù)，還得打一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。胡波指出，對(duì)于北約推進(jìn)防線的軍事價(jià)值，中方無(wú)需夸大，當(dāng)然從外交政策方面，北約會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)它與亞太地區(qū)的關(guān)系。

馬科斯政府在中美間“玩平衡”或面臨挑戰(zhàn)

隨著美國(guó)印太戰(zhàn)略的推進(jìn)，作為美國(guó)的軍事盟國(guó)，菲律賓難免會(huì)受到美方的施壓。前不久菲方就有表示可以有條件的恢復(fù)美國(guó)駐軍。

胡波認(rèn)為，馬科斯政府在處理與中美之間的關(guān)系時(shí)，策略非常明確。一方面是，在經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)中國(guó)的依靠及合作，尤其是馬科斯對(duì)中方加大其基礎(chǔ)設(shè)施的投資抱有很大期待。另一方面，在軍事安全上加大對(duì)美國(guó)的依賴，特別是對(duì)美菲軍事合作開(kāi)綠燈。表明上看，馬科斯政府的這一“平衡術(shù)”玩得很好，但這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走向與安全關(guān)系的走向是背離的，未來(lái)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)矛盾和摩擦。胡波指出，對(duì)剛上臺(tái)的馬科斯來(lái)講，要維護(hù)這樣的一個(gè)平衡關(guān)系，的確是他必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。

（看看新聞Knews記者 李瑤 舒克）

關(guān)鍵詞： 亞太地區(qū) 菲律賓總統(tǒng)