實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)廣大人民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策部署。2018年7月，習(xí)近平同志對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。這從根本上回答了鄉(xiāng)村為誰(shuí)振興、靠誰(shuí)振興、誰(shuí)來(lái)評(píng)判、由誰(shuí)享有振興成果的問(wèn)題，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)村為誰(shuí)振興。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為治國(guó)理政的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)“三農(nóng)”工作這個(gè)全面建成小康社會(huì)的短腿和短板，制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有力推動(dòng)了“三農(nóng)”工作。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，為滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，這是決不能偏離的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

鄉(xiāng)村靠誰(shuí)振興。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局與廣大農(nóng)民的根本利益，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，緊緊依靠農(nóng)民來(lái)推動(dòng)。實(shí)踐中，有的地方不尊重農(nóng)民主體地位，想當(dāng)然地替農(nóng)民作主，其結(jié)果是農(nóng)民的積極性受到挫傷。必須深刻認(rèn)識(shí)到，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的根本力量，他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以廣大農(nóng)民為主體、動(dòng)力和依靠，廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。

鄉(xiāng)村振興由誰(shuí)評(píng)判。習(xí)近平同志指出，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，成效如何必須由農(nóng)民評(píng)判。實(shí)踐中，一些地方把鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)單化為產(chǎn)業(yè)振興，盲目引進(jìn)資本，但廣大農(nóng)民并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是要帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和村容村貌提升，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，而不是簡(jiǎn)單地為了把一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞得好看。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把廣大農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興成果由誰(shuí)享有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“為什么人、由誰(shuí)享有”視為關(guān)系發(fā)展理念正確與否的根本性問(wèn)題，將增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持共享發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上幸福美好生活，其發(fā)展成果應(yīng)由廣大農(nóng)民共同享有。實(shí)踐中，少數(shù)地方不顧農(nóng)民意愿，搞不切實(shí)際的開(kāi)發(fā)建設(shè)，廣大農(nóng)民并沒(méi)有充分享有發(fā)展成果，違背了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要通過(guò)發(fā)展把蛋糕做大，而且要通過(guò)完善體制機(jī)制把蛋糕分好，從而不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(作者單位：山西師范大學(xué))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年06月20日 09 版)

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