新華社客戶端呼和浩特1月31日電（記者 安路蒙）近日，內蒙古自治區(qū)發(fā)布《2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產業(yè)高質量發(fā)展政策清單》，涉及40多個部門、包含120條細則，呈現出行動快、力度大、舉措實的特點，為市場主體送上開年政策“大禮包”，為內蒙古爭取將經濟總量做到全國中游水平打好基礎，釋放出強經濟、提信心的鮮明信號。

行動快，新年伊始迅速出臺穩(wěn)經濟舉措

1月19日，趕在兔年新春之前，內蒙古自治區(qū)政府正式印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產業(yè)高質量發(fā)展政策清單》（以下簡稱《政策清單》）。

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《政策清單》主要包括五大部分120條。其中，第一部分推進農牧業(yè)優(yōu)質高效轉型，16條。主要包括增強糧食綜合生產能力、種業(yè)振興、奶業(yè)振興、推進農牧業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。第二部分推動工業(yè)調整優(yōu)化升級，45條。主要包括培育壯大工業(yè)產業(yè)鏈、做好現代能源經濟這篇文章、發(fā)展新能源汽車產業(yè)、支持工業(yè)園區(qū)提質增效、加強工業(yè)創(chuàng)新平臺建設、加大科研攻關力度、促進中小企業(yè)轉型升級。第三部分促進服務業(yè)提質提效，21條。主要包括加快培育新興服務業(yè)、加快發(fā)展物流服務業(yè)、加快恢復接觸性服務業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)。第四部分強化要素支撐，26條。主要包括加強土地要素保障、合理統(tǒng)籌能耗指標、提升金融服務水平、加強人才政策支持。第五部分優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，12條。主要包括減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)地方活力。

“大家都知道，這幾年疫情對企業(yè)的沖擊比較大，特別是對批發(fā)零售、住宿餐飲等接觸性聚集性服務業(yè)影響更大，面臨客流量下降、經營困難等問題；工業(yè)企業(yè)面臨用工短缺、原料和產品物流不暢等問題?！眱让晒抛灾螀^(qū)發(fā)展改革委二級巡視員焦秉智說，在此背景下，內蒙古迅速反應、積極作為，幫助企業(yè)想辦法、解難題、謀發(fā)展。

他還表示，今年內蒙古經濟工作會議、《政府工作報告》也明確提出，要保持住經濟穩(wěn)中有進、整體好轉的發(fā)展勢頭，緊扣高質量發(fā)展，在調結構、轉功能、提質量上取得新突破，這也要求我們必須打出政策“組合拳”。

據了解，去年內蒙古出臺了高質量發(fā)展政策清單130條，包括支持企業(yè)應對疫情、培育壯大產業(yè)鏈、加快新舊動能轉換、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，總體上增強了市場信心，穩(wěn)定了經濟運行，效果比較好。在去年的基礎上，今年內蒙古提早謀劃，出臺了新的高質量發(fā)展政策清單120條。

力度大，“真金白銀”擴大投資、拉動消費

“建立優(yōu)良品種獎勵機制，對具有自主知識產權的馬鈴薯優(yōu)質新品種，年推廣面積在10萬畝以上的一次性獎補500萬元；年推廣面積在30萬畝以上的一次性獎補1000萬元。”

“對投資5億元及以上且當年投產的先進制造業(yè)集群、優(yōu)勢特色產業(yè)鏈‘延鏈補鏈強鏈’建設重點項目，按照貸款實際利息的30%、單個項目最高不超過500萬元給予一年貼息補助?！薄鞍茨甓葘I(yè)園區(qū)考核評價，對綜合實力考核評價靠前的工業(yè)園區(qū)給予一次性3000萬元支持?！?/p>

“安排2億元旅游發(fā)展資金，對創(chuàng)建5A旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級滑雪旅游度假地、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級工業(yè)旅游示范基地、國家紅色旅游融合發(fā)展試點及國家5C、4C級自駕車旅居車營地等項目給予獎勵。”

這是《政策清單》中針對一二三產業(yè)提出的部分支持舉措。聚焦恢復消費市場、提振投資信心、擴大穩(wěn)崗就業(yè)等領域，內蒙古至少拿出200億元，用于提高政策“含金量”。

記者發(fā)現，《政策清單》中多條內容根據支持資金金額的變化和政策實施效果進行了調整，整體力度更大。如，原政策安排4000萬元資金，對當年創(chuàng)建成功國家5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)或列入備選名單的重點旅游項目給予獎勵，為鼓勵更多旅游項目提檔升級將支持資金額度調整為2億元。原政策對投資10億元及以上且當年投產的先進制造業(yè)集群給予貼息補助。根據2022年實施效果，新政策調整為對投資5億元及以上且當年投產的先進制造業(yè)集群給予貼息補助。

舉措實，保障政策可操作、好落地

好的政策效果，關鍵在于能落地。該《政策清單》的最后兩部分專門從“強化要素支撐”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”方面細化具體配套措施。

比如，在金融支持方面，鼓勵更多優(yōu)質企業(yè)改制上市，對在滬深北交易所實現首發(fā)上市的企業(yè)，給予1000萬元獎補。在人才支持方面，對“大國工匠”“北疆工匠”分別按照每人每年20萬元、10萬元標準給予一次性獎勵。

同時，內蒙古著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)地方活力。代表性的舉措包括，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款一律清償到位，確保欠款動態(tài)清零；深化“蒙速辦·四辦”服務。實施“一網通辦”2.0建設，實現企業(yè)開辦、經營許可等高頻事項“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”；按照各盟市優(yōu)化營商環(huán)境評估和固定資產投資增長情況，對排名靠前的盟市在安排自治區(qū)基本建設預算資金時給予傾斜。

焦秉智表示，為抓好政策清單落實，各政策牽頭部門要逐項細化落實配套措施和實施路徑，把政策申報要求、享受標準、起止時限、報送渠道等具體化，保障政策可操作、好落地，直達基層、直接惠及市場主體。

此外，內蒙古還將定期對各盟市、各部門政策落實情況進行調度，適時開展政策實施效果評估，將各盟市、各部門政策落實情況納入績效考核，推動政策落地、取得實效。

關鍵詞： 主要包括 先進制造業(yè) 工業(yè)園區(qū)