12月2日，上海市市場監(jiān)管局公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第七批典型案例，涉及店鋪未經(jīng)授權(quán)張貼“蘋果”商標、使用過期的原料生產(chǎn)經(jīng)營食品、走私牛肉等違法行為。今年以來，上海市市場監(jiān)管部門在全市范圍內(nèi)開展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，截至11月20日，共檢查企業(yè)18萬家次，立案查處相關(guān)違法案件5726件，96件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關(guān)處理。

攀茗通訊設(shè)備經(jīng)營部等13家經(jīng)營戶侵犯“蘋果”注冊商標專用權(quán)系列案

2021年11月，松江區(qū)市場監(jiān)管局依法對攀茗通訊設(shè)備經(jīng)營部等13家經(jīng)營戶侵犯“蘋果”注冊商標專用權(quán)的行為作出行政處罰。其中，對12家經(jīng)營戶作出改正違法行為，沒收198件侵權(quán)產(chǎn)品，共計罰款5.56萬元的行政處罰;對1家涉嫌構(gòu)成犯罪的經(jīng)營戶，移送公安機關(guān)。

2021年8月，松江區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)“蘋果”注冊商標權(quán)利人舉報，結(jié)合日常舉報掌握的情況，對轄區(qū)20家涉及銷售、維修蘋果手機及配件的經(jīng)營戶開展集中執(zhí)法行動。經(jīng)查，有13家商戶在店鋪牌匾和店堂內(nèi)普遍張貼大型“蘋果”商標，標注“授權(quán)專營店”“授權(quán)維修店”等字樣，并以“蘋果官方渠道”“蘋果授權(quán)專營店”等名義向顧客進行推銷維修服務(wù)、銷售假冒“蘋果”配件，甚至搭售“屏幕險”“電池險”等情形，使消費者產(chǎn)生混淆。上述13家商戶銷售假冒“蘋果”原裝電池、“蘋果”官方充電器、“蘋果”轉(zhuǎn)接線等產(chǎn)品，侵犯“蘋果”公司的注冊商標專用權(quán)的行為，構(gòu)成了《商標法》第五十七條第(一)項、第(三)項的商標侵權(quán)行為。松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標法》規(guī)定，對當事人作出行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)查處。

商贏環(huán)球股份有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備案

2021年9月13日，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法對商贏環(huán)球股份有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備的行為，作出罰款10萬元的行政處罰。

前期，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局在當事人辦公樓區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)共有四臺電梯，其中兩臺已自行停用，未辦理報停手續(xù)。大廳前臺處另兩臺乘客電梯正常使用，使用登記證顯示下次檢驗日期為2021年4月。經(jīng)初步調(diào)查，上述兩臺電梯由當事人自行負責(zé)管理使用，至檢查當日未經(jīng)定期檢驗仍正常使用。

經(jīng)查，當事人因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠維保單位維保費用，后續(xù)未與任何維保單位簽訂新的維保合同，四臺電梯正常維保至2021年2月27日便停止維保服務(wù)直至案發(fā)。案發(fā)后當事人與新的維保單位簽訂維保合同，并將正常使用的兩臺電梯報檢，于2021年5月31日經(jīng)上海市特檢院檢驗合格。

當事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依照《特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

銘采屋食品(上海)有限公司使用過期原料生產(chǎn)經(jīng)營食品以及采購使用不符合食品安全標準的食品添加劑案

2021年10月28日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對銘采屋食品(上海)有限公司涉嫌使用過期原料生產(chǎn)經(jīng)營食品以及采購使用不符合食品安全標準的食品添加劑，作出沒收違法所得1211.4元、罰款5萬元的行政處罰。

2021年8月3日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局在銘采屋食品(上海)有限公司的配料室桌上查到一桶已開封的F60果糖果味飲料濃漿，生產(chǎn)日期：2020.05.05，保質(zhì)期：12個月;在一次更衣室員工水杯區(qū)域查見一罐未開封干燥珠蔥，生產(chǎn)日期：2018. 4.20，保質(zhì)期：12個月;在原料庫冷藏柜內(nèi)查見一袋未開封巴氏殺菌蛋白液，生產(chǎn)日期：2021.07.09，保質(zhì)期：21天。在配料室添加劑柜內(nèi)查見一袋標簽缺少添加劑生產(chǎn)企業(yè)SC編號以及“食品添加劑”字樣的食品添加劑復(fù)配肉制品增稠劑蘇爾聽CHN型(1KG/袋)。當事人涉嫌實施了使用過期的原料生產(chǎn)經(jīng)營食品，以及采購不符合食品安全標準的食品添加劑的違法行為，閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，對當事人依法予以行政處罰。

美迪克(上海)商務(wù)咨詢有限公司違法發(fā)布處方藥廣告案

2021年2月24日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局接舉報稱，名為“聖心日式美”的微信公眾號廣告中含有處方藥的宣傳內(nèi)容。經(jīng)現(xiàn)場核查，當事人在上述公眾號發(fā)布的廣告中有醫(yī)療用毒性藥品的宣傳內(nèi)容，其行為違反了《廣告法》第十五條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局于2021年3月12日對當事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人系從事醫(yī)療美容行業(yè)信息咨詢服務(wù)的公司，通過招攬并推介客戶到相關(guān)醫(yī)療美容門診機構(gòu)進行醫(yī)療美容，向診療機構(gòu)收取咨詢服務(wù)費用。為更好招攬并向醫(yī)療美容機構(gòu)推介客戶，當事人于2016年搭建了名稱為“聖心日式美”的微信公眾號，用于發(fā)布醫(yī)療美容廣告。當事人存在以下五項違法行為：

一是作為非醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當事人立即改正并處罰款3萬元;

二是違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告，違反了《廣告法》第十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，處責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告并處罰款50萬元;

三是未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，處責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款20萬元;

四是違法發(fā)布利用廣告代言人作推薦、證明的醫(yī)療廣告，違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，處責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款20萬元;

五是發(fā)布利用患者形象作證明的醫(yī)療廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第(六)項的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當事人立即改正并處罰款3萬元。

綜上違法行為，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當事人立即改正并處責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款96萬元。

上海奇信貿(mào)易有限公司等四家經(jīng)營戶銷售假冒國際知名商標商品系列案

2021年11月，長寧區(qū)市場監(jiān)管局按照行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的相關(guān)規(guī)定，將上海奇信貿(mào)易有限公司等四家經(jīng)營戶銷售假冒國際知名注冊商標商品系列案移交公安機關(guān)查處，涉案假冒“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等國際知名注冊商標的飾品、服裝共計450件，貨值總金額4873100元。

前期，長寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)服飾經(jīng)營戶開展打擊侵犯注冊商標商品專項行動時，查獲大量印有“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等國際知名注冊商標標識的首飾、包、墨鏡、服裝等商品。經(jīng)調(diào)查，上述商品均為當事人從外地以較低價格購入，大幅加價后在經(jīng)營場所對外進行銷售盈利。經(jīng)聯(lián)系商標權(quán)利人進行鑒定，上述商品均為假冒注冊商標商品。

因四家經(jīng)營戶涉案商品的貨值金額均已達到行刑銜接標準，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法移送公安機關(guān)。

王某制售侵犯“DAIWA”“NAUTICA”注冊商標專用權(quán)案

2021年10月25日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局按照行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，將王某涉嫌制售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案移交公安機關(guān)處理。

2021年10月，虹口區(qū)市場監(jiān)管局接知名釣魚服飾“DAIWA”注冊商標權(quán)利人舉報，反映某淘寶店鋪涉嫌經(jīng)營侵權(quán)假冒服飾。虹口區(qū)市場監(jiān)管局立即開展線索摸排和外圍調(diào)查，鎖定店鋪經(jīng)營者王某位于虹口區(qū)邯鄲路經(jīng)營場所后，于10月25日聯(lián)合公安部門進行突擊檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲標示“DAIWA”服飾4173件、標示“NAUTICA”服飾743件，吊牌732張，水洗標7630張，黑標3365張，以及大量廠家發(fā)貨單、快遞單等單據(jù)。經(jīng)注冊商標權(quán)利人現(xiàn)場鑒定，上述服飾均為假冒注冊商標商品。

經(jīng)查，王某未經(jīng)商標權(quán)利人許可，自行設(shè)計仿冒正品服飾樣板后，委托他人生產(chǎn)假冒“DAIWA”“NAUTICA”注冊商標服飾及配套吊牌、水洗標等，并在淘寶店鋪出售。至查獲時，王某僅銷售金額已達100萬元，待售貨值近50萬元，涉嫌構(gòu)成犯罪。虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，將該案移送公安部門處理?，F(xiàn)公安虹口分局已對王某立案調(diào)查，涉事店鋪所有產(chǎn)品已被下架。

上海美年健康管理咨詢有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2021年9月22日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局對上海美年健康管理咨詢有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為，依法作出責(zé)令當事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10萬元。

2021年3月23日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局接到杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易行為情況移送函，舉報人反映上海美年健康管理咨詢有限公司運營的天貓店鋪“美年大健康旗艦店”內(nèi)“美因基因(MEGA)腸道早篩男女通用 居家檢測 糞便DNA 電子版報告”(以下簡稱“美因基因檢測服務(wù)”)產(chǎn)品的宣傳廣告涉嫌違法。經(jīng)查，當事人自2020年10月8日起在其運營的天貓店鋪“美年大健康旗艦店”上架銷售“美因基因檢測服務(wù)”產(chǎn)品，并在產(chǎn)品頁面發(fā)布“潘小姐：37歲女性患者 既往無相關(guān)病史 檢查結(jié)果陽性 病理診斷：絨毛狀-管狀腺瘤，伴高級別上皮內(nèi)瘤變(原位癌)。手術(shù)后已康復(fù)”等廣告宣傳內(nèi)容。當事人在天貓店鋪“美年大健康旗艦店”中發(fā)布的上述醫(yī)療廣告，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查，且含有說明有效率、利用患者名義作證明的內(nèi)容。另查，當事人銷售的“美因基因檢測服務(wù)”產(chǎn)品服務(wù)流程中，需要客戶使用糞便采集裝置居家自行采樣，系推薦給個人自用的醫(yī)療器械，當事人在產(chǎn)品頁面未顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。

當事人的上述行為，違反了《廣告法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。

上海棲木醫(yī)療管理有限公司生產(chǎn)侵犯注冊商標權(quán)商品案

2021年10月13日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局將“上海棲木醫(yī)療管理有限公司生產(chǎn)侵犯注冊商標權(quán)商品案”移送至上海市公安局奉賢分局。由于本案涉案假冒商標標識數(shù)量超過2萬件，當事人的行為涉嫌構(gòu)成非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪。2021年10月15日，上海市公安局奉賢分局對其立案偵查。

2021年10月12日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局接拜耳(中國)有限公司舉報，稱上海棲木醫(yī)療管理有限公司在網(wǎng)店對外銷售假冒拜耳公司洗衣機清洗劑產(chǎn)品。2021年10月13日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同上海市公安局奉賢分局民警對棲木公司的經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲待發(fā)貨的印有“BAYER”商標的“德國拜耳洗衣機槽清洗劑”293盒、印有“BAYER” 商標的各類標簽2萬余件。當事人無法提供拜耳公司授權(quán)及使用商標證明性文件?，F(xiàn)場查獲所有帶有“BAYER” 商標的產(chǎn)品、包裝盒經(jīng)權(quán)利人鑒定，均是假冒拜耳公司的產(chǎn)品。經(jīng)查，棲木公司自2020年6月開始，自行設(shè)計帶有拜耳公司“BAYER” 商標的包裝盒、標簽等，委托他人定制印刷，再采購“泡騰片”“香皂”等原材料包裝，通過電商平臺對外進行銷售。

趙某經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品案

2021年9月3日，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局對當事人趙某經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品的違法行為進行調(diào)查。因當事人的行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百四十四條生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》有關(guān)規(guī)定，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局將案件移交公安部門處理。

嘉定區(qū)市場監(jiān)管局接消費者反映，當事人在某購物平臺經(jīng)營的店鋪銷售的“superso咖啡”可能添加西布曲明，認為該產(chǎn)品存在安全隱患。嘉定局執(zhí)法人員于2021年8月27日對上述訂單產(chǎn)品進行抽樣，將樣品送至上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院進行檢測。2021年9月2日，上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院出具檢測報告，編號TQ21061500998的報告對“SuperSo燃脂塑型咖啡”檢測，檢測結(jié)果為“酚酞未檢出”“西布曲明含量6.41×106μg/kg”;編號TQ21061500999的報告對“粉色藥丸”檢測，檢測結(jié)果為“酚酞未檢出”“西布曲明未檢出”。經(jīng)初步調(diào)查，當事人涉嫌違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)查，某購物平臺上的店鋪由趙某經(jīng)營，該店銷售的“superso咖啡”經(jīng)檢測含西布曲明成分。西布曲明已列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單(第一批)》，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條，西布曲明應(yīng)認定為有毒、有害的非食品原料。故當事人經(jīng)營的上述物品屬于添加非食品原料的食品。當事人的上述行為，違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。

鄒某經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的牛肉案

2021年11月4日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局按照食品安全“四個最嚴”的要求，對鄒某經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫牛肉的違法行為作出沒收涉案牛肉208.55千克、罰款27.6萬元的行政處罰，并移送公安部門。

2021年4月，鄒某將購進的走私牛肉200余公斤存放于上海市泰和路一冷庫內(nèi)，尚未對外銷售即被查獲。市場監(jiān)管部門立案調(diào)查后，依據(jù)《食品安全法》責(zé)令當事人立即整改，沒收涉案牛肉，并處罰款27.6萬元。當事人的上述行為，違反《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定，同時符合《食品安全法實施條例》第六十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安部門，對當事人處以行政拘留5日的處罰，落實行政拘留處罰銜接。(記者劉浩)

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