培訓質量不高、價格肆意上漲、場地存在安全隱患……3月3日，針對現(xiàn)有非學科類校外培訓存在的種種弊病，教育部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范非學科類校外培訓的公告》(以下簡稱《公告》)，從場地、收費、從業(yè)人員資格、合同管理等多方面提出新要求?？傮w來看，此次發(fā)布文件中，對非學科類校外培訓的行為規(guī)范基本對標了對學科類校外培訓的規(guī)范要求。而在學科類校外培訓治理卓有成效的當下，如何讓非學科類校外培訓規(guī)范化運行將成為新的工作重點。

需提升培訓質量

不得違規(guī)開展學科類培訓

據(jù)《公告》要求，非學科類校外培訓機構不得以非學科類培訓名義違規(guī)開展學科類培訓，需自覺維護市場秩序和行業(yè)形象。同時，行業(yè)組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導培訓機構合理定價，規(guī)范校外培訓服務。

在提升培訓質量方面，《公告》提出，各非學科類校外培訓機構要確保培訓內容、培訓方式與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應。且非學科類校外培訓機構要建立培訓材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質審查等內部管理制度，明確責任部門、責任人、工作職責、標準、流程以及責任追究辦法。

在場地安全方面，非學科類校外培訓機構應嚴格落實國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設施、消防等安全風險防范要求。建立健全安全管理制度，定期開展安全自查，做好突發(fā)事件應急處置。

此外，非學科類校外培訓機構在開展培訓時還應具備相應的資質條件，機構內從業(yè)人員則應具備相應的職業(yè)(專業(yè))能力證明。“實際上非學科類校外培訓很難確立同個標準。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受采訪時強調。

“非學科類校外培訓包括體育、藝術等多個興趣類別的課程，很難去確定統(tǒng)一標準和要求。所以一方面可以從機構從業(yè)人員的資質入手，進行核查，輔助判斷機構的資質和能力。也可以把更多目光放在機構的培訓效果上，根據(jù)培訓效果每半年或者每一年做一次對機構的評估，通過委托第三方的形式對機構的專業(yè)資質進行判斷。”儲朝暉直言。

收費須明碼標價

一次性收費不超60課時

北京商報記者注意到，在此次《公告》的十一點要求中，多條要求均涉及機構的收費問題。具體來看，在定價方面，《公告》要求非學科類校外培訓機構應當遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)市場需求、培訓成本等因素合理確定培訓收費項目和標準。

《公告》指出，培訓收費應當實行明碼標價，培訓內容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。并禁止非學科類校外培訓機構以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，預防和制止壟斷行為，禁止任何形式的價格欺詐行為。

同時，非學科類校外培訓機構應全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，履行合同義務，規(guī)范自身收費行為。

在預付費監(jiān)管維度上，非學科類校外培訓機構的預收費須全部進入本機構收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

為了解目前非學科類校外培訓機構的費用收取情況，記者以家長身份隨機咨詢了一家少兒美術培訓機構。該機構工作人員表示，目前可提供40節(jié)課或60節(jié)課兩種課包，每節(jié)課1.5個小時，單價在180-190元。

家長高女士也向記者透露，目前孩子學習的樂高課程單次課170多元，上一個半小時。“基本我們每次都是買40課時，學費在7000元左右。”

加強規(guī)范非學科類培訓

已整改52個惡意漲價機構

對非學科類校外培訓機構收費問題的關注，是此次《公告》內容的重點之一。對標來看，目前學科類校外培訓的收費參照各地的政府指導價而定。那么非學科類校外培訓的收費后續(xù)又是否將出臺相應配套的政府指導價?

對此，儲朝暉表示，目前非學科類校外培訓還沒有使用政府指導價的概念。“對非學科類校外培訓的價格限制是存在的，接下來各個地方可能會依據(jù)各地實際情況來提出要求。”

“在收費價格方面，教育部此次發(fā)的文件要求明碼標價，所以后續(xù)各機構的課程價格應該還是通過自主定價的方式確定，但是隨意漲價或私下定價的行為將被規(guī)范。”儲朝暉談道。

據(jù)悉，在此次《公告》發(fā)布前，教育部也明確強調，將在下一步把非學科類培訓監(jiān)管作為新的工作重點，并加大執(zhí)法檢查力度，遏制非學科類培訓惡意漲價、超時收費等違背公益屬性的行為。

而在寒假期間，教育部等三部門也聯(lián)合完成了對非學科類培訓收費的專項排查整治工作。截至2月15日，各地共排查非學科類培訓機構18.48萬個，發(fā)現(xiàn)惡意漲價機構52個。目前，這些機構的違規(guī)問題已經(jīng)整改，相關機構已被嚴肅處理，培訓費惡意漲價部分已全部退還家長。

關鍵詞： 教育部新發(fā)文 規(guī)范非學科類 校外培訓 從業(yè)人員